Проекты

Краткое описание

Известный филосов Альбер Камю, анализируя древнегреческий миф о Сизифе пришёл к выводу, что даже если борьба с обстоятельствами будет длиться вечно, - надо находить силы с ними бороться. Именно такой философии придерживаются авторы проекта "Рюкзак за спину и вперёд!", и верят, что решение проблемы высокого уровня правонарушений среди подростков в целом по республике и в Чеди-Хольском кожууне в частности, - это задача не только органов государственной и муниципальной власти, но и некоммерческого сектора кожууна.

Однако, как показал многолетний опыт работы в данной сфере традиционные формы воздействия на подростков (вызовы с родителей на заседания комиссии по КДНиЗПН, административные протокола) с каждым годом показывают низкую эффективность, как следствие – повышается рецидив основной целевой группы - "подростков-учётников". Таким образом в целом по Туве и в нашем кожууне отмечается социальная значимость проблемы поиска новых форм профилактики подростковой преступности и низкой роль общественности. Данные выводы подтверждаются статистическими данными по нашему кожууну, которые приведены нашей командой в документации и полном описании проекта.

Именно поэтому, Фонд гражданских инициатив Чеди-Холя совместно с партнёрами хотели бы предложить проект «Рюкзак за спину и вперёд!», который предусматривает апробацию совершенно нового метода профилактики и работы с подростками – привлечение «подростков-учётников» к занятию горным туризмом и альпинизмом.
В период с ноября 2021 по ноябрь 2022 года будет организовано не менее 10 восхождений на такие вершины, как пик хребта Танды-Уула, гора Ак-Оюк, Ак-Чарык, Монгулек, гора Монгун-Тайга и горы на территории парка «Ергаки»), а также будет организовано не менее 5 крупных пеших походов по Чеди-Хольскому и Бай-Тайгинскому кожууну. Все занятия будут проходить в составе уже существующего клуба горного туризма и альпинизма нашего кожууна «Мугулдур».

В результате реализации основных мероприятий проекта на средства гранта Главы Республики Тыва, команда проекта ожидает привлечение не менее 15 подростков, состоящих на учёте в Чеди-Хольской КДНиЗПН, к туристским мероприятиям, а также присвоение трём из воспитанников клуба горного туризма «Мугулдур» 3-го спортивного разряда по туризму. В случае поддержки проекта «Рюкзак за спину и вперёд!», также будет обучен квалифицированный инструктор по альпинизму из числа подростков, который в дальнейшем будет развивать проект в рамках муниципальной целевой программы «Развитие альпинизма и горного туризма в Чеди-Хольском кожууне Республике Тыва на 2022-2023 года».
Острота социально-значимой проблемы для нашего кожууна и в целом по республике основывается тем, что такие подростки, воспитываются в неблагополучных семьях, где отсутствует возможность приобрести дорогостоящее турснаряжение. В рамках проекта, таким ребятам, снаряжение и спортивная одежда будут передаваться на безвозмездной основе, то есть одним из результатов реализации проекта также будет благотворительность.

Цель

1. Разработка и внедрение новой формы профилактики подростковой преступности в Чеди-Хольском кожууне Республики Тыва через привлечение к занятию туризмом и альпинизмом

Задачи

1. Разработка и внесение в Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна проекта муниципальной программы по развитию юношеского альпинизма
2. Внесение изменений в муниципальную программу профилактики правонарушений в кожууне и в регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних
3. Привлечение подростков из числа правонарушителей к туризму и альпинизму в составе клуба горного туризма “Мугулдур”
4. Обобщение и передача новой формы профилактики в другие кожууны Тувы

Обоснование социальной значимости

Руководитель команды проекта "Рюкзак за спину и вперёд!" за 5 лет работы в составе комиссии по делам несовершеннолетних Чеди-Хольского кожууна пришёл к выводу, что важную роль в предупреждении преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних играет организация досуга таких подростков (туризм, кружки, спорт и так далее). Из опыта работы с более чем 32 подростками в возрасте от 14 до 18 лет, совершивших правонарушения и поставленных на учёт в районную КДН, можно заключить о снижении эффективности традиционных форм профилактики правонарушений среди несовершеннолетних: если взять период с 2015 года, то совершенно точно можно констатировать рост преступности в пределах 3-9% каждый год (отчёты о состоянии преступности в республике от Прокуратуры - за 2020 год для примера: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_17/sections?section=23925845). И хотя эти цифры иногда уменьшаются, но, в целом, динамика в долгосрочном периоде выглядит удручающей.
Данная отрицательная тенденция, на наш взгляд, требует особого внимания: проблема отсутствия должного уровня организации досуга подростков касается не только основной целевой группы проекта (детей, состоящих на учёте), но и других детей, которые могут стать объектом преступных посягательств, что подтверждается сведениями МВД по РТ о подростковой преступности за I квартал 2021 г. (приложены к Заявке). Актуальность указанной социально-значимой проблемы касательно для Чеди-Хольского кожууна напрямую выводится из Анализа о состоянии преступности за первое полугодие 2020 года на территории Чеди-Хольского кожууна (Исх. № 2185 от 20.07.2020 г., приложено к полному описанию проекта, слайд № 13).

По мнению команды проекта, членами которой являются представители как некоммерческого сектора, представительных органов и так и органов местного самоуправления, - с учётом специфики расположения муниципального района "Чеди-Хольский кожуун", а также его потенциально сильных сторон - туризм, как главный фактор предупреждения правонарушений и организации досуга среди подростков, имеет все шансы "выстрелить". Тем более, руководитель проекта имеет обширный опыт работы с подростками в рамках турпоходов и восхождений.
Кроме сугубо ювенального интереса к досугу подростков, команда проекта при разработке идеи и мероприятий, также руководствовалось простыми, человеческими интересами самих детей: так, из опросов из нашего предыдущего проекта для учащихся средней школы села Хову-Аксы, в 2020 году из 59 опрошенных школьников 51 (86%) выразили большую заинтересованность занятием альпинизма и туризмом. Значимость развития досуга детей через туризм также отметили и взрослые (результаты опросов приложены к Заявке). По нашему мнению, эти результаты опросов применимы и к проблеме текущего проекта – «Рюкзак за спину и пошёл!».

Что касается перспективной актуальности нашего проекта, то из анализа последних изменений, вносимых руководством республики в нормативно-правовые акты, регулирующие предупреждение правонарушений среди подростков и организации их досуга (например из последних: Постановление Правительства РТ № 285 от 23.06.2021 г. «О внесении изменений в Государственную программу «Патриотическое воспитание», Постановление Правительства РТ № 270 от 07.06.2021 г. «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»), а также с учётом оперативных данных Координационного совещания по обеспечению правопорядка и профилактики правонарушений в Республике Тыва (из последних, Постановление № 3 от 22.06.2021 г.), - показывают высокую озабоченность руководства республики сложившейся ситуацией вокруг преступности несовершеннолетних (все указанные документы приложены к Заявке).

Однако, отмечая всю серьёзность сложившейся ситуации, мы также хотели отметить её НЕ безнадёжность: так, при должном новаторском подходе, существует реальная возможность снизить подростковую преступность и безнадзорность в несколько раз. Подтверждение этому имеется и в публикациях СМИ и в сетевых ресурсов медипространства республики – например, введение новой формы профилактики на базе Тувинского кадетского корпуса позволило снизить уровень правонарушений среди воспитанников на 90% (https://www.tuvaonline.ru/2019/04/27/rukovoditeli-shkol-i-ssuzov-tuvy-podelilis-opytom-v-profilaktike-pravonarusheniy-sredi-nesovershennoletnih.html). Причём мы, как и авторы данного нововведения, впоследствии планируем поделиться своим опытом с коллегами из других муниципальных образований.

География проекта

Республика Тыва (Чеди-Хольский, Бай-Тайгинский и Монгун-Тайгинский районы) и Красноярский край (Природный парк "Ергаки")

Целевые группы

1. Несовершеннолетние жители Чеди-Хольского кожууна, совершившие административные проступки и состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних
2. Несовершеннолетние жители Чеди-Хольского кожууна, совершившие уголовные преступления и состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних (за исключением ст. 105, 111 и 131 УК РФ)